一、修訂背景

　　2017 年5月，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)工作指示，市科技局牽頭對(duì)《關(guān)于培育科技“小巨人”企業(yè)及創(chuàng)新能力實(shí)施意見》（馬政[2014]77號(hào)）進(jìn)行修訂，旨在解決《實(shí)施意見》實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的問題，使《實(shí)施意見》更加適合目前企業(yè)發(fā)展情況。

二、修訂的主要內(nèi)容

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　　由《關(guān)于培育科技“小巨人”企業(yè)及創(chuàng)新能力實(shí)施意見》，調(diào)整為：《馬鞍山市科技“小巨人”企業(yè)培育工作管理辦法》。

　　（二）修訂了培育數(shù)量和原則

　　由原政策的每年認(rèn)定50家市科技“小巨人”（培育）企業(yè)：調(diào)整為：按認(rèn)定、貸款分開原則，每年培育一批市科技“小巨人”企業(yè)。

　　（三）明確了領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位權(quán)責(zé)

　　明確了：市科技局負(fù)責(zé)牽頭開展企業(yè)認(rèn)定、年度績(jī)效考評(píng)和項(xiàng)目驗(yàn)收，市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金安排，江東控股集團(tuán)公司負(fù)責(zé)牽頭開展貸前調(diào)查（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況）、委貸發(fā)放、資金退出和監(jiān)管。

　?。ㄋ模┱{(diào)整了部分申報(bào)指標(biāo)

　　1、降低了申報(bào)企業(yè)銷售收入下限

　　由原政策的500萬(wàn)元，調(diào)整為：300萬(wàn)元。

　　2、調(diào)整了第二類企業(yè)的銷售收入下限

　　由原政策的上年度企業(yè)銷售收入3000萬(wàn)元以上、1 億元以下（含1 億元），調(diào)整為：上年度企業(yè)銷售收入2000萬(wàn)元以上、1 億元以下（含1 億元）。

　　3、明確了繳納稅收的定義

　　明確為：含減免退稅，不含土地使用稅和個(gè)人所得稅。

　　4、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)申報(bào)指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)一，刪除了農(nóng)業(yè)企業(yè)的獨(dú)立申報(bào)指標(biāo)。

　　5、提高了企業(yè)上一年度繳納稅收下限

　　由原政策的20萬(wàn)元，調(diào)整為：一、二、三類企業(yè)分別不低于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元。

　　6、調(diào)整了財(cái)務(wù)成長(zhǎng)性指標(biāo)

　　由原政策的一、二、三類工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)近2年銷售收入或上繳稅收增長(zhǎng)率的年均值分別達(dá)到15%、15%、20%以上，調(diào)整為：一、二、三企業(yè)近2年繳納稅收增長(zhǎng)率的年均值分別達(dá)到10%、10%、15%以上。。

　　7、刪除了外地遷入和一事一議條款。

　　（五）完善了申報(bào)材料和審批程序

　　一是在申報(bào)材料中細(xì)化、明確了企業(yè)稅務(wù)證明材料內(nèi)容，明確了稅務(wù)證明材料須由縣區(qū)、園區(qū)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具；

　　二是在認(rèn)定程序中明確了：企業(yè)基本條件審核環(huán)節(jié)由市科技局牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展。

　　（六）調(diào)整了企業(yè)選取方式和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金承擔(dān)分配方式

　　1、企業(yè)選取方式：由原政策的每年認(rèn)定50家企業(yè)，其中第一類、第二類企業(yè)各10 家，第三類企業(yè)30家，調(diào)整為：每年按項(xiàng)目評(píng)分由高到低選擇不超過50家企業(yè)，其中第一類、第二類企業(yè)均不超過10家，第一類企業(yè)超過10家的順延至第二類，第二類企業(yè)超過10家的順延至第三類，其余為第三類企業(yè)。

　　2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金承擔(dān)的分配方式：由原政策的市和企業(yè)所在縣區(qū)各承擔(dān)委托貸款的80%和20%，縣區(qū)、園區(qū)出資部分，在縣區(qū)*、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)同意后由市財(cái)政先行墊支，年底統(tǒng)一結(jié)算，調(diào)整為：市和企業(yè)所在縣區(qū)、園區(qū)分別承擔(dān)委托貸款的50%，市級(jí)扶持資金在縣區(qū)、園區(qū)委托貸款資金到位后出資。聯(lián)系方式：18755150022（微信同步）

　　（七）完善了委貸程序的要求

　　一是由原政策的市財(cái)政局將委托貸款資金劃入江東控股集團(tuán)指定賬戶，調(diào)整為：由市科技局申請(qǐng)，市財(cái)政局將委托貸款資金指標(biāo)下達(dá)市科技局，由市科技局撥入江東控股集團(tuán)指定賬戶。

　　二是增加了貸前調(diào)查環(huán)節(jié)。明確委托貸款資金發(fā)放前，由江東控股集團(tuán)公司牽頭，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定的市科技“小巨人”企業(yè)進(jìn)行貸前調(diào)查，江東控股集團(tuán)公司根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照專項(xiàng)貸款資金管理辦法擬出可直接發(fā)放、有條件發(fā)放（標(biāo)準(zhǔn)見專項(xiàng)貸款資金管理辦法）及不能發(fā)放的企業(yè)名單。

　　三是增加了有條件發(fā)放企業(yè)的委貸管理?xiàng)l款。對(duì)有條件發(fā)放的市科技“小巨人”企業(yè)，由縣區(qū)、園區(qū)科技部門負(fù)責(zé)貸前管理，待企業(yè)條件滿足后向江東控股集團(tuán)公司書面申請(qǐng)委托貸款資金發(fā)放。

　　四是《委托貸款*合同》簽訂由原政策的企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人），調(diào)整為：法定代表人夫婦、實(shí)際控制人（自然人為實(shí)際控制人夫婦）。

五是增加了民營(yíng)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）為外籍（包括港、澳、臺(tái)籍）、職業(yè)經(jīng)理人以及國(guó)有控股企業(yè)法定代表人的一事一議條款。

　?。ò耍┰黾恿速J后管理?xiàng)l款

明確：江東控股集團(tuán)公司按照專項(xiàng)貸款資金管理辦法，牽頭負(fù)責(zé)貸款資金退出和貸后管理工作。企業(yè)貸款資金本息逾期，由江東控股集團(tuán)公司提請(qǐng)委托貸款銀行將其行為納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)入企業(yè)信用記錄。

　?。ň牛┰鲅a(bǔ)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　增加市國(guó)稅局、市地稅局、中國(guó)人民銀行馬鞍山市中心支行、馬鞍山銀監(jiān)分局為成員單位。

三、貫徹落實(shí)的主要措施

　　1、通過網(wǎng)站和培訓(xùn)會(huì)等多種形式，做好《管理辦法》的宣講工作；

　　2、各部門進(jìn)一步細(xì)化措施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

聯(lián)系方式：18755150022（微信同步）QQ：2881391787

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